El Conflicto de la DINAF persiste: Instalarán una carpa el miércoles para concientizar a la población

La abogada Rosana Plendoux , asesora legal del OAL de Luján, explicó a Vecinos la gravedad de la situación. Entrá a la nota y conocé todos los detalles sobre la problemática que afectará principalmente a los niños, niñas y adolescentes como también a trabajadores y trabajadoras de la Dirección de niñez, adolescencia y familia (DINAF)

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DINAF (ATE)

A partir de un proyecto impulsado por la Diputada Varela de la UCR el cual propone entre otras cosas pasar los hogares a la órbita privada y desmembrar los Órganos Administrativos Locales u  Órgano de Aplicación de la Ley (OAL) trabajadores y trabajadoras de la Dirección de niñez, adolescencia y familia (DINAF)  y delegados/as de ATE comenzaron desde hace semanas a movilizarse y a comunicar en diferentes medios sobre este proyecto. El próximo miércoles 2 de noviembre instalarán una carpa  en  calle Sarmiento y San Martín, que recorrerá distintos departamentos de Mendoza, para poder concientizar a la ciudadanía sobre la situación actual, el riesgo de desempleos por la reducción de personal, el traslado de casa cuna y el desmembramiento de los OALES (Órganos Administrativos Locales). La abogada Rosana Beatriz Plendoux, asesora legal del OAL de Luján, delegada de ATE y militante de la CPN 25 de Mendoza explicó a Vecinos la gravedad de la situación.

 

 

 Rosana Plendoux
Rosana Plendoux

¿Cómo describiría la situación actual de la DINAF?

El Problema de DINAF básicamente es que el gobierno, entiendo yo,  siguiendo los lineamientos de la política neoliberal de Nación y que acata el gobierno de la provincia, lo que hace a partir de este tipo de políticas es reestructurar distintos sectores del Estado a los fines de achicarlo y por ende achicar gastos y DINAF es uno de los entes públicos que ha caído bajo esta modificación. Y dentro de  esta reestructuración lo que se propone es desmembrarla pero hay algo que es muy grave  y es que cuando se piensa en este proyecto de desmembramiento no sólo de los OALES sino de la DINAF se están afectando los derechos de los niños, niñas y adolescentes de nuestra provincia.

Porque este proyecto que propone la Diputada Varela de la UCR es muy contradictorio porque va en contra de lo que establece la Ley 26.061 de Protección Integral de derechos de niños, niñas y adolescentes, sancionada en el 2007 para que se pueda ejecutar y aplicar en el territorio de la Nación la convención de los derechos del niño que es universal y respecto de la cual Argentina es Estado parte se hace efectiva en el territorio a partir de la Ley 26.061 y es una Ley muy progresiva por la amplitud de derechos que contiene, es receptada también en la reforma de nuestro Código Civil y Comercial de la Nación otorgándole al OAL un rol fundamental sobre todo en lo que tiene que ver en materia de adopción.

La Ley 26.061 establece que los órganos ejecutores en el territorio encargados de velar por los derechos de niños, niñas y adolescentes son unos organismos que se llaman Órganos Administrativos Locales (OAL) u Órgano de Aplicación de la Ley (OAL) los cuales dependen del poder ejecutivo y en la provincia de Mendoza dependen de la Dirección de niñez, adolescencia y familia (DINAF) que se encarga de administrar todo lo que tiene que ver con los OALES, con su dirección de promoción o protección de derechos y también todo lo que tiene que ver con los hogares y casa cuna, existe a su vez una dirección central encargada de manejar a estas dos direcciones y a todo el personal de DINAF.

¿El presupuesto es el único problema o crees que existe una cuestión mayor de fondo, una problemática previa?

Lo que propone la subsecretaría de Desarrollo Social es en vez de reforzar el personal, de mejorar la estructura que ya existe es sacar a los OALES del ámbito de DINAF y privatizarlos haciendo convenios no sabemos bien con qué ONG, entendemos que serán amigas del gobierno de turno y también se pensó en colocar a casa cuna en la ruta 60 que pertenece a una comunidad evangélica. Es decir que el Estado deslindándose de la responsabilidad causa un problema que es gravísimo, que es dejar sin trabajo y sin destino al personal que en estos momentos se encarga de los niños. Por lo que privatizar es una buena solución para el Gobierno pero esto afecta al personal de DINAF y también por supuesto afecta el derechos de los niños porque lamentablemente la experiencia nos dice que cuando el cuidado de los niños estuvo en manos privadas, los chicos han sufrido distintas situaciones de malos tratos, de abusos y demás y tampoco ha sido bien administrado el dinero por parte de estas ONGs. Por esto, ésa no es la solución, sino que la solución sería aumentar la partida presupuestaria para que los hogares que son lugares temporales estén en mejores condiciones.

¿El proyecto también plantea una desmembración de los OALES?

Otra de las contradicciones entre el proyecto de la Diputada Varela y la Ley 26.061 es que pretende borrar o desmembrar a los OALES, porque cuando el proyecto hace referencia a los OALES ya no se nombran así sino como Equipo de Toma de Medidas, que tienen también una falta de recursos humanos (cada equipo es integrado por un trabajador social, un psicólogo y un operador)  y por ejemplo en el OAL de Luján que es mi lugar de trabajo existen cinco equipos y no dan abasto pese a que este OAL es uno de los que más personal tiene , el proyecto lo que propone es reducir el personal a uno sólo y que el resto pase  a la órbita municipal. Es decir que el OAL que en estos momentos no da abasto con la atención de todas las situaciones que llegan que son aproximadamente 200 casos por equipo, como el caso de Ayelén Arroyo con este tipo de gravedad, la solución del Gobierno es no aumentar el personal sino reducirlo a un número mínimo de un equipo por OAL , con lo que sólo habría un jefe, un trabajador social, un psicólogo, un operador , un abogado y un mínimo de personal administrativo cuando lo que realmente se necesita es reforzar el personal y no desmembrarlo , de esta manera lo que pretende el Gobierno es pasar la responsabilidad a los municipios.

¿Cuáles son los cambios que específicamente se intentan realizar desde el gobierno actual?

El proyecto de Ley hará desaparecer a DINAF es decir al órgano administrador de los OALES y los hogares. La finalidad no la sabemos porque en realidad nunca se aclara, se dice que es para que DINAF tenga una mayor funcionalidad pero en realidad esto no se puede ver y la crítica que le hacemos quienes trabajamos en DINAF es que lo único que desaparece es el órgano administrador del dinero la Dirección Central y lo demás la estructura, sigue igual, siguen las dos direcciones, la de Promoción y Protección de derechos con los OALES y los CDEIF que son las guarderías para niños y niñas que están en edad de escuela primaria y por otro lado los hogares también continúan, casa cuna y el resto de los hogares en nuestra provincia.

Otra cosa para remarcar, es que se crean nuevas delegaciones y nuevas jefaturas en el ámbito de la Dirección de Promoción y Protección de derechos, es decir que si es para ahorrar dinero no es así porque se crea un monstruo administrativo mayor y lo único que estaría variando es quién administra el dinero. Se trata de  hogares en donde hay chicos y que están súper-poblados por la situación social que se vive que hace que hayan aumentado situaciones de adicción de los padres, de alcoholismo, de violencia y por esto los chicos tienen que pasar unos días allí hasta tanto se solucione la situación,  a veces son días otras veces meses y el personal que trabaja ahí necesita estar reforzado para poder cuidarlos y son hogares donde los chicos se encuentran hacinados con sólo dos operadores cuidándolos. El presupuesto que se le designa a la DINAF es de 1,1% del total del ingreso de las rentas, lo cual nos parece que no es suficiente y que hay que pensar en otro porcentaje.

La de casa cuna es una situación grave actualmente tienen 37 niños menores de cinco años y también el lugar en donde están los hermanitos que tienen hasta 10 años  son más de 30 con dos cuidadores, cuando en realidad siempre se ha recomendado por protocolo que debe haber un cuidador cada cinco niños.

Los más afectados serán los niños, niñas y adolescentes y los trabajadores/as

Esto  afecta sin lugar a duda los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la provincia, porque si el Estado se quiere deslindar de la responsabilidad de un hogar, de una casa cuna, pretendiéndola pasar a manos privadas sin aclarar en qué condiciones, además teniendo los antecedentes de que esto no ha funcionado bien porque las ONGs con las que han trabajado los gobiernos de turno han sido amigas y por lo tanto no ha sido llevado el control como corresponde, por lo tanto no se puede improvisar con niños que la están pasando muy mal porque su mamá y su papá por algún motivo no se pueden hacer cargo de ellos y tienen que ir a un hogar, entonces ya se está afectando el derechos de los niños.

 El Estado no refuerza la atención de esos niños, si los tiene en condiciones de hacinamiento, en condiciones edilicias terribles, se les está afectando su derecho a la dignidad, a vivir felices, en un lugar adecuado, si el Estado les quita recursos y los niños comen mal porque no hay plata para darles un alimento como corresponde se está afectando su derechos a la salud, a la alimentación y la solución que busca el Estado no es la que debiera ser. La solución es aumentar el presupuesto, reforzar el personal, pensar en cómo se mejoran las condiciones edilicias de ésos lugares que por más temporarios que sean tienen que ser dignos para los niños y no deslindándose de responsabilidad y pasando todo a manos privadas por lo que por supuesto los primeros afectados son los niños.

Audiencia DINAF (ATE)
Audiencia DINAF (ATE)

¿Qué otras actividades realizarán para visibilizar esta problemática?

Todos los trabajadores de DINAF  tanto profesionales como delgados de ATE, todos hemos ido a una audiencia en la bicameral a plantear todas estas situaciones, hemos tenido audiencia con el ministro también y lo que proponemos es que se nos convoque a una mesa de convergencia en donde se encuentren los efectores que trabajan con niñez, ONGs de derechos humanos, la Suprema Corte de Justicia, la Universidad Nacional de Cuyo, los distintos bloques de los partidos políticos, para que así todos en conjunto nos pongamos a trabajar para lograr la mejor Ley de niñez de la provincia.

Los trabajadores de la DINAF estamos recorriendo los hogares para poner a todo el personal en conocimiento de esta situación y a partir del día miércoles 2 vamos a instalar una carpa en la calle Sarmiento y San Martín que después se irá instalando en distintos departamentos de Mendoza para poder concientizar a la ciudadanía, que también lo hemos hecho las semanas anteriores con una gran respuesta de los ciudadanos que vienen, que firman una petición para que podamos hacer un Proyecto de Ley en conjunto con la participación de todos los que trabajamos en ella y que tenemos un autoridad y una legitimidad para poder opinar al respeto.

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